伊宁市:树牢“一个总目标”开创“一个好局面”

社会稳定和长治久安,既是伊宁市矢志不渝的总目标,也是孜孜以求的好局面。

今年以来,伊宁市认真学习和贯┗彻落实党中央治疆方略和党的十┄┅八届六中全会精神、自治区第九次党代会精神、自治区“8·30”“9&mi︹︺︻ddot;17”会议精神及自治区党委书记陈全国讲话精神,在州党委、政府的坚强领导下,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极应对严峻复杂维▅▆稳形势、持续下行经济压力,团结带领全市各族干部群众,凝心聚力、实干担当,经济社会保持了良好发展态势。

城市新貌

1—9月,全市实现生产总值154.2亿元,同比增长7%;公共财政预算收入14.2±2亿元,同比下降11.1%;完成地方固定资产投资88.73亿元,同比下降33.3%;地方社会消费品零售总额47.42亿元,同比增长45.5%。全市社会稳定、经济发展、民生改善、民族团结、文化进步,党′的建设全面加强,各项事业蓬勃发展,各族人民安居乐业。

经济平稳健康发展

积极适应经济发展新常态,着力应对经济下行压力,坚持转型升级,加快结构调整,转变增长方式,确保了经济总体平稳。

城市建设

新型工业▬化稳步推进 霍尔果斯经济开发区伊宁园区基础设施不断完善,新建35◆千伏变电站已投入使用,解决了13家企业用电问题。工业项目加快推进。1—9月,工业类25个项目全部开工,累计完成工业固定资产投资17.12亿元,实现地方工业增加值7.18亿元,同比增长3.1%。强化中小微企业和“短平快”项目建设,20个“短平快”项目已全部开工。5个中小微企业园快速发展,已入驻企业108家,带动就业2000余人,劳动密集型产业新增销售收入13.37亿元。大力实施“日月星珠”工程,新增“星级”企业3家、“珠级”企业8家︱︳,完成“个转企”8家、“企升规”1家。招商引资取得实效,1—9月,实现招商引资到位资金50.87亿元,成功签约了宏晟源电控设备、苏源生物色氨酸、华源医药、壁鑫环保节能门窗等项目。

第三产业加速发展 商贸物流业稳步推进,共实施商ↀ贸物流项目19个,1—9月完成投资5.53亿元。

1—9月,全市旅游接待人数523.25万人次,实现旅游综合收入76.09亿元,同比分别增长27.65%和39%,均创历年增幅之最。

房地产市场趋于回暖,1—10月销⿲售房屋面积150.29万平方米、14310套,同比分别增长13%、18⊿%;实现商品房销售总额61.71亿元,同比增长10%。

积极落实住房交易契税财政补贴政策,累计财政补贴契税5517万元。

金融业健康发展 伊宁股权服务大厅建成交付使用,敲响了伊宁股权服务大厅北疆企业融资第一锣,平台通过引入各类专业服务机构,开展上股交Q+E+N业务,实现本地企业低成本股改融资。

现代农牧业稳步推进 市民“〦菜篮子”有效保障,完成了13.14万亩“千元田”、2500亩蔬菜标准园建设,打造了薰衣草、草莓、双膜西瓜等一批特色种植基地。申报无公害农产品8个,2个绿色食品的申报工作正在进行中。伊宁市标准化养殖小区提升改造、牛羊活畜皮毛交易市场及家禽屠宰加工厂等12个续建项目全部完工并投入使用。1—9月,农村经济总收入43.65亿元,农牧民人均纯收入达到11881元,分别比上年同期增长14.07%和7.34%。

城Ш市建管水平提高

今年,通过全市各族干部群众近5年的不懈努力,伊宁市以811.7分的良好成绩顺利通过国家“创卫”暗访阶段,为年底接受技术评估验收打下坚实基▌础。

洁净伊宁

城市规划设计全面提升 完成了《伊宁市城市总体规划(2013—2030年)》(2016年调整版)执行情况的评估报告。完成伊宁市东城区、中心城区等4个地块的控制性详细规划。启动了前进街、伊犁街和六星街3个历史街区的保护性规划的编制工作。

城市建设加快推进 完成公园大街、昆仑路东延伸段、省道220线延伸段、河北路西延伸段等道路建设及背街小巷工程,提高了城市道路通达能力。完成了飞机场路、解放路、斯大林路等片区的人行道工程。继续加大供热供排水燃气管网建设力度,实施了伊宁市供水三期及地表水厂管网配套工程及伊宁市后滩湿地排水管道工程。实施原二毛、一毛等老旧小区改造建设,改善人居环境。

城市精细化管理能力显著提升 对城市主要出入口进行了改造提升,完善了灯线栏牌等交通设施配套建设,增加公交车30辆,延伸调整公交线路4条。购置32辆环卫车,落实道路清扫保洁3级作业机制,进一步加强了道路清扫保洁和冬季清雪。全面开展市容市貌综合整治提升工程,狠抓巷道屋亭、占道经营、施工现场作业管理和道路秩序治理等综合整治。以创建自治区文明城市为抓手,深入开展以“倡导文明,从我做起”为主题的文明宣传活动,并在今年9月顺利通过自治区初验。

民Υ生事业逐步改善

全年民生支出占到公共财政总支出的73%。市委、政府承诺的十大民生项目全部兑现,发展成果更多地惠及全市各族群众。

就业惠民 保持城镇零就业家庭动态清零,城镇新增就业、农村劳动力转移就业、应届高校毕业生就业超额完成预期目标。加大订单、定岗、定向式培训力度,逐步实现了“两后生&rdq▓uo;λ、贫困家庭子女、农民工、失业人员等群体免费接受职业培训。完成各类职业技能培训1.08万人次。通过各种途径开发就ω业岗位7100个,实现城镇各类失业人员就业1.15万人,就业登记失业率始终控制在3.8%以内。农村富余劳动力转移6.84万人次,劳务收入达4.48亿元。

七彩广场

安居惠民 投资9.14亿元,新建安居富民房2740套、公租房5004套,受灾群众安置重建1058套,推进棚户区(货币补偿)改造,改造235个老旧小区惠及15527户,完善配套基础设施建设,让各族群众搬得进、住得安、用得起,居住条件得到了明显改善。

教育惠民 投入2.65亿元,实施了总建筑面积12万平方米的34个教育基础设施建设项目,其中二十一中、二十六中、新市区小学、第四幼儿园等10所学校已投入使用。教育教学质量不断提升,高考本科上线率80.35%,同比提高3.49%。德育教育连创硕果,民族团结“十二同”实践教育不断巩固。5所学校荣获自治州德育“双示范”荣誉,2名学生荣获自治区级“民族团结好少年”称号。

医疗惠民 投入1.51亿元,φ续建伊宁金陵阳光∧医院、伊宁金陵维吾尔医医院、疾控中心等12个医疗卫生项目,完成10所乡镇场卫生院和9所社区卫生服务中心标准化科室建设及设备购置。新型农村合作医疗参合农牧民达15.46万人,参合率达99.6%。推进公╟立医院改⿱革试点工作,市人民医院全面实施药品零差率销售,年让利患者600万元。启动实施全国流动人口社会融合示范试点工作,发放各类奖励扶助资金1541.2万元,受益群众1万人。

社保惠民 五项社会保险参保人数达到42.3万人次。启动机关事业单位养老保险制度改革工作,完成各单位人员信息采集。累计发放社会保障卡25万张,实现全疆范围内异地就医即时结算。社会保险应用系统与档案影像系统一体化系统正式运行。民政救济、安全生产、食品药品监管等工作得到全面推进。残疾人事业、红十字会等群团组织、社会团体服务综合能力逐步增强。

文化惠民 投入2875万元,建成伊宁市金陵群众文化活动中心╤,英也尔乡、园艺场、汉宾▀乡全民健身活动中心,规划新建了喀尔墩乡、巴彦岱镇全民健身活动中心等3个文化基础设施。成功举办州直民族团结万人体育舞蹈大赛等大型文化活动60余场,全面实施“文化种在村居”工程,开展各类文体活动3000余场次,受益群众达29万人次。

科技惠民 加快自治区新型城市创建步伐,完成自治区级可持续发展实验区验收工作。强化企业创新主体地位和主导作用,加快科技成果转化,积极申报自治区科技项目22个,争取资金520万元。伊宁边境经∶济合作区技术与产业技术中心获得自治区首批科技孵化器认定。防震减灾和知识产权工作不断进步。

生态环境不断改善

坚持“环保优先、生态立市”理念,以打造&◁ldqu⊙o;洁净伊宁”“美丽伊宁”为目标,全面推进以水、绿、花为重点的城市生态建设。

生态伊宁

推进百万亩生态林建设,完成7200亩造林任务。纪念公园、天马公园等5个公园和游园落成使用。对东苑、后滩湿地等进行整治和保护。疏通城市水Г系,扩容建设景观渠道。执行环境影响评价和“三同时”制度,严把项目准入关口。落实“两大铁律”,污染源在线监测平台建设全面完成,重点企业污染物排放全程动态监测ぷ不断强化。严格环保执法,处理答复率达100%。将节能评估审查作为项目审批、核准和开工建设的强制性前置条件,强化落后产能淘汰。执行环境质量检测291天,优良天数占86.ⓞ6%。严格水资源管理,严控工业、生活用水对水体的污染,城市水质良好。

深化改革有序推进

88类290项改革任务全面有序推进╫。

稳步开展新型城镇化综合试点,加快完善城市基础设施和公共服务设施;实现潘津乡撤乡建镇;深化户籍制度改革,放开落户政策,为2127名无户籍人员落户。首批4个乡镇5个村的宅基地改革试点工作稳步推进,编制了村级土地利用总体规划、土地整治规划等3项规划,制定了宅基地流转、自愿有偿退出等11项改革试点制度和农村集体建设用๑·ิ.·ั๑地基准地价体系。行政审批制度改革整体推进,初步完成了52个部门的权力清单及权力运行流程图。公共资源交易制度全面落实,成立了伊宁市公共资源交易中心,加强政府采购、招投标、资源配置等全过程监管,截至目前,完成进场交易项目32×4个,总成交金额20.17亿元,节资率4.66%。与此同时,国企改革依法有序进行,法院、检察院司法体制改革试点工作稳妥推进,“营改增”实现全覆盖,商事制度改革有效落实。

脱贫任务全面完成

严格落实以“六个精准&r└dquo;、“五个一批”为○重点的精准式和开发式扶贫要求【。大力实施〣精准脱贫,建立精准扶贫台账,实行挂牌管理、挂图作业、按图销号制度,稳步实现脱贫。

投入专项扶贫资金1614万元,编制了℡35个专项∩扶贫资金到户项目,实施了培训就业、教育、医疗、安居富民等10大脱贫工程。3个自治区级贫困村和建档立卡1720户5593人顺利通过自治州贫困退出核实组的验收。加大与对口县帮扶力度。与特克斯县确立了卫生、教育、畜牧业发展等帮扶框架协议,投入196万元,援建2个标准化村卫生室和1个民生坊,购置了一批装修机、刺绣机等生产资料设备Ψ。与英吉沙县签订了۞旅游、教育、农牧业等方面帮扶框架协议,投入119万元,帮扶发展设施农业温室大棚提级改造和配备了一批农业设备及生产物资。

民族团结基础夯实

全面贯彻党的民族政策,把加强民族团结作为社会稳定和长治久安的生命线,努力推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

美丽伊宁

以加强民族团结等为主题,采取“漫灌式”集中宣讲、“渠灌式”行业宣讲、“滴灌式”微宣讲相结д合的形式,组织开展各类宣讲活动1.33万场次,Ⅶ编发各类宣传材料〓27.7万份,受教育群众达66.7万人次。伊宁市草根宣讲团获自治区级基层宣讲先进集体称号。充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和网络、微博、微信等新兴媒体,大力宣传民族团结。持续开展创建民族团结模范单位和民族团结模范个人活动,打造自治区级、自治州级模范单位81个,30人荣获国家级◑↔↕▪、自治区级、自治州级民族团结先进个人称号。深入推进“细胞工程”,评选表彰了民族团结进步好科室、好家庭、好员工、好巷道,成功举Ω办了伊犁州民族团结进步年“八进”观摩会,民族团≌结理念深入人心。

把“民族团结一家亲”活动作为落实自治区党委提出的“九项惠民工程”的有效抓手,广泛开展民族团结“六互&■rdquo;活动。积极推进嵌入式社会结构和社区环境建设,配套完善基础设施和各民族生产生活必备的公共服务设施。加强双语教育,推进中小学民汉合校、混班教学、混合住宿,不断打牢民族团结的感情基础、社会基础。“民族团结一家亲”活动全面铺开,3万余名机关干部与不同的民族干部群众结对认亲,有力促进∈了各民族交流交往。

河岸景观